El Senado de la República aprobó la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, marco normativo diseñado para fomentar el uso de medios de pago electrónicos en trámites gubernamentales y transacciones comerciales, con el propósito fundamental de reducir gradualmente el uso de dinero en efectivo en el país.
El dictamen, remitido al Ejecutivo federal para su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación, mandata que las dependencias de los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal) y proveedores de servicios adapten su infraestructura para aceptar cobros electrónicos.
Mecanismos, herramientas y excepciones operativas
La legislación incorpora instrumentos de identificación y diversos canales tecnológicos para facilitar el acceso al sistema financiero:
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Mecanismos de identidad: Se adoptan la CURP Digital y el Expediente Digital Ciudadano como identificadores de confianza para la contratación de servicios financieros y la homologación de trámites bajo los lineamientos de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.
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Modalidades de pago reconocidas: Incluye transacciones mediante códigos QR, tecnología de comunicación de campo cercano (NFC), tarjetas de crédito y débito, transferencias electrónicas y domiciliaciones.
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Facultades institucionales: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) determinará los sectores estratégicos donde se aplicarán estas modalidades, mientras que el Banco de México (Banxico) impulsará la homologación de aplicaciones y transferencias.
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Cláusula de contingencia: Ante fallas técnicas o emergencias que interrumpan temporalmente las plataformas digitales, se autorizará el uso de efectivo y cheques.
Debate parlamentario y posturas de los grupos legislativos
La discusión en el pleno del Senado reflejó contrastes entre los impulsores de la reforma y las bancadas de oposición:
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Postura de la mayoría (Morena y aliados): Los senadores Emmanuel Reyes Carmona, Manuel Huerta Ladrón de Guevara y Heriberto Marcelo Aguilar Castillo argumentaron que la ley no busca eliminar el efectivo, sino ampliar opciones, combatir la corrupción, modernizar el sistema financiero y facilitar el acceso a crédito formal para Mipymes.
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Cuestionamientos de la oposición (PAN y MC): El legislador panista José Máximo García López advirtió sobre un posible sobrecontrol fiscal por parte del SAT, mientras que Francisco Daniel Barreda Pavón, de Movimiento Ciudadano, alertó sobre el riesgo de exclusión para sectores sin conectividad o bancarización. Asimismo, señalaron el impacto de comisiones bancarias (de 1.5% a 4.5%) y renta de terminales para pequeños comercios.
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Perspectiva académica: Especialistas como Nora Ampudia, académica de la Universidad Panamericana, valoraron el avance en digitalización, pero recordaron que más del 80% de las operaciones del país aún se realizan en efectivo debido a brechas de conectividad e inclusión financiera.
