La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó presuntas irregularidades por 87 millones 419 mil 439 pesos en el manejo de recursos federales destinados a los Servicios de Salud de Veracruz (SESVER) durante el ejercicio fiscal 2025, correspondiente al primer año de la administración de la gobernadora Rocío Nahle García.
De acuerdo con el Informe Individual de la Auditoría 2118, correspondiente a la Segunda Entrega de la fiscalización de la Cuenta Pública 2025, presentada ante la Cámara de Diputados, tres observaciones quedaron pendientes de aclaración y generaron igual número de pliegos de observaciones con presunción de probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal.
El mayor señalamiento: nómina de 2024 pagada con recursos de 2025
El monto más cuantioso, por 86 millones 920 mil 909 pesos con 16 centavos, corresponde al uso de recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) del ejercicio 2025 para pagar nóminas del ejercicio fiscal 2024, sin acreditar la autorización correspondiente ni la documentación justificativa.
Según la ASF, SESVER cubrió remuneraciones del año anterior con recursos del año siguiente, sin presentar la autorización legal y presupuestal necesaria. Dentro de ese monto se incluyen 582 mil 74 pesos por concepto de aguinaldos de 2024 pagados a personal eventual, también sin autorización.
Por este hecho, el órgano fiscalizador emitió un pliego de observaciones por probable daño a la Hacienda Pública Federal por 86.9 millones, más cargas financieras.
Otras dos observaciones
Las otras dos irregularidades detectadas fueron:
- 266 mil 530.25 pesos: diferencias entre los pagos por servicios personales y los importes integrados en las nóminas quincenales del programa U013, destinado a la Atención a la Salud y Medicamentos Gratuitos para Personas sin Seguridad Social Laboral.
- 232 mil pesos: recursos del FASSA 2025 que no fueron devengados —es decir, no se acreditaron obligaciones de pago por bienes o servicios recibidos— y cuya devolución a la Tesorería de la Federación (TESOFE) no fue comprobada en tiempo y forma.
Los tres casos suman los 87.4 millones de pesos pendientes de aclarar al cierre del informe.
Alcance de la auditoría
La revisión abarcó 8 mil 565 millones 539 mil 101 pesos, equivalentes al 92.4% de los recursos federales considerados para fiscalización en materia de salud en Veracruz. De los 27 resultados obtenidos, en 10 no se detectaron irregularidades y 14 fueron solventados antes de la emisión del informe.
El gobierno estatal, a través de la Contraloría General, presentó información adicional mediante siete oficios entre el 1 y el 20 de octubre de 2026; sin embargo, la ASF determinó que no reunía suficiencia, relevancia ni pertinencia para aclarar los señalamientos.
Por separado, antes de concluir la auditoría, Veracruz reintegró un millón 56 mil 152.40 pesos a la TESOFE, lo que permitió solventar otra observación del programa U013, monto que no forma parte de los 87.4 millones pendientes.
La ASF calificó a SESVER con 65.4 sobre 100 en control interno, tras constatar que no atendió recomendaciones de la Cuenta Pública 2024 y mantuvo cuentas bancarias sin carácter productivo. El Órgano Interno de Control de SESVER y la Secretaría de Salud inició procedimientos para determinar posibles responsabilidades administrativas.
Los pliegos de observaciones continúan sujetos al proceso de seguimiento, durante el cual la entidad fiscalizada dispone de un plazo legal para presentar documentación adicional que justifique el uso de los recursos.
