La Auditoría Superior de la Federación (ASF) advirtió sobre múltiples irregularidades históricas en el gasto ejercido por el Instituto Nacional Electoral (INE) y los 32 Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE) del país, incluido el OPLE Veracruz, al detectar operaciones por 8 mil 870.3 millones de pesos concentradas en dos grupos empresariales entre 2014 y 2026.
El informe fue presentado por el Auditor Superior, Aureliano Hernández Palacios Cardel, durante la segunda entrega de los informes individuales de auditoría de la Cuenta Pública 2025, ante la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados, el pasado 30 de octubre.
De acuerdo con el órgano fiscalizador, del monto total rastreado, 430 millones de pesos corresponden directamente al INE, mientras que 3 mil 360.3 millones fueron operados con OPLES. En conjunto, las operaciones vinculadas al sistema electoral nacional suman 3 mil 790.3 millones de pesos.
Veracruz, el mayor monto bajo investigación
Veracruz es el OPLE con el mayor volumen de operaciones con los grupos investigados, con 484.4 millones de pesos, lo que representa el 14.4 por ciento del total estatal. Le siguen Oaxaca con 370.3 mdp, Coahuila con 306.3 mdp, Puebla con 286.6 mdp, Nuevo León con 253.9 mdp y Baja California con 223.3 mdp, entre otros.
La ASF aclaró que dichos montos no constituyen todavía un daño patrimonial determinado, sino indicios que forman parte de una investigación de oficio que ya está en curso.
Dos grupos empresariales y cinco empresas en la mira
Los grupos señalados por la ASF fueron identificados como “GC” y “GHC”, vinculados a las empresas Cajas Graf, Corporativo Zeg, Formas Finas y Materiales, Comercializadora JVLY y Seriplax México, además de TOL Producciones y Gráficas Corona.
Entre los hallazgos reportados por el órgano fiscalizador se encuentran:
- Esquemas de simulación de competencia y subcontratación cruzada, donde la empresa ganadora de una licitación subcontrataba a otra firma participante del mismo concurso, perteneciente al mismo grupo.
- Empresas con facturación de cientos de millones de pesos y con plantilla mínima ante el IMSS. En 2025, Cajas Graf reportó 3 trabajadores, Corporativo Zeg 12 y Formas Finas solo uno.
- Operaciones por 21.3 millones de pesos con empresas dedicadas al timbrado de facturas con certificaciones revocadas por vínculos con factureras.
- Posibles vínculos y conflictos de interés entre servidores públicos y proveedores.
Revisión histórica de 25 años
La ASF anunció tres líneas de trabajo para este caso:
- Una investigación de oficio sobre irregularidades en contrataciones del INE, del extinto IFE y de todos los OPLES.
- Un estudio histórico de adquisiciones de 2000 a 2025 para identificar patrones de concentración de proveedores, sobreprecios y prácticas que limitaron la competencia.
- Una auditoría integral al INE correspondiente a la Cuenta Pública 2025, con la que se pretende revisar el 100 por ciento de su gasto, y la fiscalización de la totalidad del gasto federalizado transferido a los OPLES vía Ramo 28.
Para ello, el 29 de octubre se enviaron 32 oficios a gobiernos estatales y requerimientos directos a los organismos electorales para solicitar contratos, expedientes históricos y comprobantes de transferencias federales.
Respuesta del OPLE Veracruz
La consejera presidenta del OPLE Veracruz, Marisol Alicia Delgadillo Morales, confirmó que recibió el requerimiento el pasado 29 de octubre y que incluye expedientes de siete empresas. Precisó que los contratos solicitados corresponden a 2022 y ejercicios anteriores, y que desde septiembre de 2022 no se han celebrado nuevos contratos con esas firmas.
Detalló que Cajas Graf recibió 141.7 millones en 2018 y 161.1 millones en 2021, mientras que Corporativo Zeg obtuvo 134 mil pesos en 2022, sumando más de 303 millones de pesos en conjunto. Asimismo, informó que las cuentas públicas de 2023 y 2024 del OPLE Veracruz ya fueron notificadas sin observaciones pendientes.
La ASF informó que los resultados definitivos de esta investigación se darán a conocer en febrero de 2027, aunque adelantó que conforme se documenten hallazgos promoverá denuncias penales y procedimientos de responsabilidad administrativa grave, sin esperar a la fecha de cierre.
En el contexto local, la gobernadora Rocío Nahle García calificó los señalamientos como “escandalosos” y respaldó la revisión a profundidad tanto del INE como del OPLE Veracruz.
